編輯部中華民國全國創新創業總會（以下簡稱新創總會）於 12 月 10 日發布《2026 創新創業白皮書》，彙集超過 300 家新創、創投及育成機構意見，針對市場、資金、人才、法規四大構面提出 14 項政策建言。面對 2026 年產業升級關鍵時刻，白皮書直指「鼓勵大企業投資新創」為重中之重，呼籲政府應比照研發支出提供租稅抵減，並由經濟部主導國防工業在地化，促成大企業與新創深度結盟，讓台灣從製造走向創新。
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2026 關鍵轉捩點：從製造走向創新
新創總會總會長邱銘乾在記者會上指出，今年台灣 GDP 成長主要動能來自 AI 與半導體產業，顯示這些領域的戰略重要性。然而，若要讓台灣產業在下一個十年持續領先，必須從「製造」走向「創新」、從「本土」走向「國際」、從「單點」走向「生態系」。
他強調，過去台灣產業習慣提著皮箱走遍世界做生意，但在 AI 時代，單打獨鬥已難以生存。台灣必須善用既有的硬體製造優勢，特別是與「護國神山」台積電等半導體龍頭的連結，透過「以大帶小」機制，協助新創進入國際供應鏈。他認為，在半導體製程微縮已近極限的當下，先進封裝技術是台灣新創切入的絕佳機會，若能快速回應大廠的創新需求，便能取得場域驗證與資金支持。
首要建言：投資新創應享研發抵減
白皮書中列出 6 項具高度急迫性的關鍵建言，其中首推「鼓勵大企業投資新創」。新創總會建議政府參考日韓經驗，修訂相關法規，將大企業投資、併購新創，或購買新創專利技術之支出，視同企業自身的研發支出，享有租稅抵減優惠。
邱銘乾以自身經驗為例，他個人投資了一家 AI 新創公司，並搭配國發基金創業天使投資方案進行 1:1 配對投資。除了資金挹注，更重要的是提供場域驗證 (Proof of Concept, PoC) 機會，甚至親自指導新創團隊如何召開董事會、建立制度。他強調，這種由成熟企業提供「場域」與「導師」角色的輔導，才能真正解決新創「有技術沒訂單」的困境，降低新創的試錯成本。
國防工業應由經濟部主導在地化生產
針對近期熱門的國防工業議題，邱銘乾也在會中提出獨到見解。他建議台灣發展國防工業應採取由經濟部主導的機制，而非僅由國防單位主責。他舉例，台灣中小企業擁有極強的製造韌性與靈活性，只要政府能釋出規格與場域驗證機會，台灣廠商絕對有能力將昂貴的進口軍工零組件在地化生產，大幅降低成本並提升自給率。他認為，若能將國防預算的一定比例轉化為在地採購，將能扶植出一批具備軍規製造能力的隱形冠軍。
聚焦六大優先行動 解決斷鏈危機
新創總會秘書長謝戎峰表示，這份白皮書是總會走訪產業第一線的實戰智慧，旨在解決新創發展「市場驗證」與「規模化」的最後一哩路。除了爭取投資抵減，白皮書亦建議：
- 設立新創企業專法：明確定義新創身分，降低法規摩擦成本。
- 推動新創加入產業供應鏈聯盟：透過大企業帶領，解決新創出海難題。
- 聚焦支持重點產業：資源應集中支持 AI 、半導體、國防等符合國家戰略的技術型新創。
- 導入實務創業教育：縮短產學落差，讓學生在校期間即接觸市場。
- 促進人才跨界支援：建立機制鼓勵大企業人才以兼職或專案方式支援新創。
新創總會強調，透過落實上述建言，期望能為大企業注入轉型動能，同時為新創找到出海口，讓台灣的新創生態系在 2026 年迎來爆發性成長。